黑龙江省人民检察院
大庆高新区人民检察院借“外脑” 聚合力 搭建“支持起诉绿色通道”
时间：2022-08-04
来源：大庆高新区人民检察院
录入：徐帆
审核：马彦灵
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今年6月，大庆高新区检察院牵头大庆高新区法院、大庆高新区司法局共同会签了《关于加强弱势群体民事权益保护建立支持起诉“绿色通道”与检调对接、检诉对接协作机制的暂行办法（试行）》（以下简称《暂行办法》），从办理原则、受案范围、检调对接、检诉对接、协作流程、机制建设等方面，对弱势群体的民事侵权案件形成维权合力。
近年来，大庆高新区检察院积极推动支持起诉工作，重点关注农民工、老年人等弱势群体不会、不敢、不愿选择合法途径维权等问题。通过发挥支持起诉职能，办理了追讨欠薪等支持起诉案件30余件，帮助农民工追讨欠薪30余万元。
“双减政策”推行以来，加之疫情影响，一些教培机构经营困难卷款跑路，因退费引发的纠纷频发。虽然维权家长不属于传统意义上的“弱势群体”，但是教培机构无故不退费的行为，不仅侵害了众多消费者的合法权益，也凸显了一些教培机构约定霸王条款、超期预交费和虚假宣传等问题，因此维权家长也应当是检察机关支持起诉的重点关注群体。今年以来，大庆高新区检察院共办理涉教培机构服务合同纠纷支持起诉案件50件，为群众挽回经济损失20余万元。
因支持起诉申请群体的特殊性，为避免诉讼消耗申请人的时间和金钱，减少司法成本，高新区检察院在办理支持起诉案件中，积极协调高新区法院、高新区司法局共同搭建“支持起诉绿色通道”，创新“速审速调速结”、“证据共享互认”的工作思路，引入检法司三方联动多元纠纷化解机制，叠加三部门的职能优势，实现人民调解与司法确认无缝衔接。
《暂行办法》的签订，进一步促进了民事检察工作与民事审判、司法调解、法律援助工作的有效衔接，从源头化解矛盾纠纷，实现案结事了人和，切实地让人民群众高效率低成本感受司法的温度和速度。
办理涉农民工讨薪案件时，劳动监察领域的兼任检察官助理共同参与，有助于迅速详细地了解农民工讨薪的具体情况、需要支持起诉的具体内容以及农民工群体面临的实际困难等，通过息访、支持起诉等方式，共同解决农民工讨薪问题。
办理弱势群体支持起诉案件时，司法局的特邀检察官助理参与办案，进一步推动了检、法、司三部门协作机制的签订。会签后，依托“绿色通道”，发挥司法行政领域专业优势，对5件支持起诉案件进行调解，及时向法院申请司法确认，为人民群众挽回经济损失共计47080元。
近年来，大庆高新区检察院积极推动支持起诉工作，重点关注农民工、老年人等弱势群体不会、不敢、不愿选择合法途径维权等问题。通过发挥支持起诉职能，办理了追讨欠薪等支持起诉案件30余件，帮助农民工追讨欠薪30余万元。
因支持起诉申请群体的特殊性，为避免诉讼消耗申请人的时间和金钱，减少司法成本，高新区检察院在办理支持起诉案件中，积极协调高新区法院、高新区司法局共同搭建“支持起诉绿色通道”，创新“速审速调速结”、“证据共享互认”的工作思路，引入检法司三方联动多元纠纷化解机制，叠加三部门的职能优势，实现人民调解与司法确认无缝衔接。
为落实好最高检“借助外力、用好‘外脑’”的指示要求，高新区检察院主动加强与行政机关协调联动，分别聘任了两名司法行政及劳动监察领域的行政机关业务骨干兼任检察官助理。
